Última atualização em 2 de outubro de 2025
O Bundestag alemão recebeu a proposta de resolução “para acabar com a migração” do líder da CDU, Friedrich Merz, e do líder do grupo regional da CSU, Alexander Dobrindt. A aplicação inclui, entre outros, os seguintes pontos:
>>I. O Bundestag declara:
O hediondo assassinato em Aschaffenburg, no qual duas crianças foram vítimas de um brutal ataque a faca, provocou pesar e choque em toda a Alemanha. O assassinato de uma das crianças, bem como de um homem adulto que tentou ajudar, destaca uma nova dimensão da violência que abala cada vez mais a Alemanha. Isso se junta aos ataques terroristas em Mannheim e Solingen e ao ataque ao mercado de Natal de Magdeburg. O Bundestag alemão se recusa a reconhecer que este é o novo normal na Alemanha.
O autor do crime é um requerente de asilo afegão de 28 anos, sem direito a proteção legal, que foi obrigado a deixar o país. Ele já havia se envolvido em diversos atos de violência; apesar de ter sido internado temporariamente em uma clínica psiquiátrica e obrigado a deixar o país, ele ainda estava foragido.
As atuais políticas de asilo e imigração colocam em risco a segurança dos cidadãos e a confiança da sociedade como um todo no Estado. Elas são rejeitadas pela grande maioria da população na Alemanha. Nos últimos anos, os formuladores de políticas não conseguiram recuperar e manter o controle sobre a migração. Falharam em aplicar a legislação nacional existente, estabelecer regras claras e eliminar incentivos perversos à migração ilegal – como benefícios sociais excessivos. Também não condenaram claramente a violação generalizada do direito consuetudinário por outros Estados-membros da União Europeia. As regulamentações europeias existentes – o Regulamento Dublin III sobre a responsabilidade fundamental do país de primeira entrada, o Acordo de Schengen sobre fronteiras internas abertas e o Regulamento Eurodac sobre o registro de requerentes de asilo – são claramente disfuncionais.
A crise migratória se deve em grande parte à guerra civil síria, que o ditador russo Vladimir Putin alimentou e prolongou por anos. Até hoje, o ditador russo Vladimir Putin continua a explorar a migração como uma arma híbrida, enviando centenas de pessoas através da fronteira bielorrussa para a Europa todos os meses. Devido à guerra de agressão da Rússia, que viola o direito internacional, mais de um milhão de ucranianos fugiram para a Alemanha.
Diante dessa situação geral, é dever da Alemanha, e portanto do Governo Federal, aplicar a legislação nacional prioritariamente quando as regulamentações europeias não forem cumpridas – conforme previsto nos Tratados Europeus para emergências excepcionais. A Alemanha deve priorizar a prevenção de ameaças e a segurança de seus cidadãos e agir de forma decisiva. Medidas imediatas e abrangentes são necessárias para pôr fim à migração ilegal, proteger as fronteiras alemãs e deportar consistentemente aqueles que são legalmente obrigados a deixar o país, especialmente criminosos e potenciais ameaças.
Quem combate a migração ilegal também priva os populistas de sua base política. A AfD explora os problemas, preocupações e medos criados pela migração ilegal em massa para incitar a xenofobia e disseminar teorias da conspiração. Eles querem que a Alemanha se retire da UE e do euro e, em vez disso, se volte para a União Econômica Eurasiática de Putin. Tudo isso põe em risco a estabilidade, a segurança e a prosperidade da Alemanha. Portanto, este partido não é um parceiro, mas sim nosso oponente político.
II. O Bundestag alemão apela ao Governo Federal para que implemente sem demora as seguintes medidas:
1.) Controles permanentes de fronteira:
As fronteiras da Alemanha com todos os países vizinhos devem ser controladas permanentemente.
2.) Rejeição de todas as tentativas de entrada ilegal no país:
Existe uma proibição de entrada de fato para pessoas sem documentos de entrada válidos e que não estejam protegidas pela liberdade de circulação europeia. Essas pessoas são constantemente impedidas de entrar na fronteira. Isso se aplica independentemente de solicitarem proteção ou não, desde que os países europeus vizinhos já as tenham admitido com segurança.
3.) Pessoas que estejam sujeitas a uma obrigação executável de deixar o país não poderão mais ser liberadas:
Eles devem ser detidos imediatamente. Para isso, o número de locais de detenção adequados nos estados deve ser significativamente aumentado. O governo federal apoiará os estados nesse esforço e disponibilizará todos os imóveis disponíveis, incluindo quartéis e contêineres vagos, o mais rápido possível. O número de deportações deve ser significativamente aumentado. As deportações devem ocorrer diariamente. As deportações para o Afeganistão e a Síria também são realizadas regularmente.
4.) Mais apoio aos países na aplicação da obrigação de deixar o país:
O governo federal deve continuar a apoiar os estados na execução da obrigação de deixar o país – por exemplo, obtendo documentos de viagem e implementando deportações. Esse apoio deve ser ampliado. Além disso, serão criados editais federais para facilitar as deportações. A Polícia Federal deve ter poderes para requerer diretamente mandados de prisão para deportação ou prisão preventiva para pessoas apreendidas em sua jurisdição e obrigadas a deixar o país.
5.) Reforço das leis de residência para criminosos e indivíduos perigosos:
Criminosos e potenciais ameaças que sejam obrigados a deixar o país devem permanecer em prisão preventiva por tempo indeterminado até que retornem voluntariamente ao seu país de origem ou a deportação possa ser concluída. A saída voluntária para o país de origem é possível a qualquer momento após essa prisão. No entanto, o retorno à Alemanha não deve mais ser possível.
Friedrich Merz, Alexander Dobrindt e grupo parlamentar >>
Em relação à aplicação, observe o seguinte:
Análise da política migratória da CDU e da posição de Friedrich Merz
No contexto do atual debate político sobre política migratória, a moção da CDU, que enfatiza a necessidade de controles de fronteira e a rejeição da migração ilegal, reveste-se de particular importância. Esta moção apresenta reivindicações que coincidem essencialmente com os argumentos da AfD – e já o fazem há anos. Parece, portanto, ser um dos pontos centrais em que a CDU alinha-se subitamente com a posição da AfD. Isso levanta a questão de como esse desenvolvimento ocorreu e por que, justamente por isso, a acusação populista que a CDU faz contra a AfD não parece mais justificada.
1.) A deturpação da Rússia como a principal causa das guerras na Síria e na Ucrânia
A representação da Rússia como a principal causa da imigração é bastante exagerada. Uma análise dos números da migração na Alemanha desde a década de 1970 revela uma dimensão completamente diferente: em 1970, cerca de 2 milhões de migrantes viviam na Alemanha; hoje, são cerca de 25 milhões. A guerra na Ucrânia, que começou em 2022, afeta apenas uma fração desses migrantes – aproximadamente 1 milhão de pessoas. A esmagadora maioria da migração não está, portanto, diretamente relacionada à guerra na Ucrânia. Portanto, é enganoso apresentar a guerra como a principal causa da migração. A moção da CDU reforça, em vez de corrigir, essa interpretação errônea, que é problemática à luz dos dados históricos. O fato de essa diferença não ser transparente simplifica as causas da migração e pode ser percebida como populista.
A suposição de que a crise migratória foi desencadeada principalmente pela guerra civil síria e pela influência russa é simplista. Embora a guerra tenha começado em 2011 devido à repressão política e ao descontentamento social, a intervenção russa em 2015 concentrou-se principalmente no apoio ao regime de Assad, após a intervenção dos EUA em 2014 – em detrimento do regime de Assad. No entanto, a migração resulta de uma variedade de fatores globais, como violência, pobreza e outros conflitos, e não pode ser atribuída exclusivamente às ações russas.
A noção de que a Rússia está usando a migração como uma "arma híbrida" também é simplista. Embora a Bielorrússia tenha trazido migrantes para as fronteiras da UE, a migração é apenas um efeito colateral das tensões geopolíticas e não é, de forma alguma, o objetivo principal da Rússia.
Embora os mais de um milhão de refugiados ucranianos resultantes da guerra de agressão da Rússia em 2022 estejam contribuindo para a atual onda de migração, eles não são o principal fator na "crise migratória", que é caracterizada por uma infinidade de outros desafios globais.
Em suma, a crise migratória é um fenômeno complexo com inúmeras causas que vão muito além da guerra civil síria e das ações da Rússia.
2.) Acusação de populismo: Uma acusação infundada contra a AfD e a CDU
Outro problema no contexto da moção da CDU é a acusação que a CDU faz contra a AfD, nomeadamente, de que esta está a agir de forma populista. Isto é problemático por várias razões. A acusação de populismo é frequentemente utilizada como um "termo de luta" para desacreditar uma agenda política e desviar a atenção da questão real. Se a AfD fez as mesmas exigências de controlos fronteiriços e de uma política de asilo restritiva no passado, então – considerando a moção da CDU – apontou para uma realidade que tem sido ignorada há anos por muitas outras forças políticas, incluindo a CDU. É, portanto, difícil compreender como se pode acusar um partido de populismo quando este identificou problemas no passado que a própria CDU agora adotou. A acusação de populismo contra a AfD perde substância neste contexto, visto que a moção da CDU concorda em pontos essenciais.
3.) Desenvolvimento de Friedrich Merz: uma mudança de paradigma?
Outro aspecto que não deve ser ignorado no debate é a questão de até que ponto Friedrich Merz realmente mudou sua posição sobre a política migratória. Em 23 de janeiro de 2025, Merz declarou: "Se eu for eleito chanceler, no primeiro dia do meu mandato, instruirei o Ministério Federal do Interior, usando minha autoridade para emitir diretivas, a controlar permanentemente as fronteiras da Alemanha com todos os países vizinhos e a rejeitar consistentemente todas as tentativas de entrada ilegal. É completamente indiferente para mim quem segue esse caminho político. Digo simplesmente: não seguirei nenhum outro caminho. Quem quiser me seguir deve aderir a estes cinco pontos. Compromissos sobre esta questão não são mais possíveis." Essa declaração ressaltou sua posição clara e intransigente sobre a política migratória e aumentou as expectativas de uma mudança de paradigma na qual Merz tornaria a política migratória da CDU significativamente mais rigorosa e restritiva.
No entanto, a moção da CDU deixa espaço para uma reflexão crítica sobre a posição de Merz. Embora a moção apresente reivindicações por controles de fronteira e a rejeição da migração ilegal, que são fundamentalmente consistentes com a posição anterior de Merz, o tom e a formulação da moção podem criar a impressão de que Merz está agora se distanciando um pouco de sua declaração anterior, particularmente decisiva, de 23 de janeiro de 2025, na qual prometeu ação intransigente em relação à política migratória. Isso pode indicar que Merz está, na prática, disposto a seguir um caminho mais flexível e politicamente pragmático. Essa impressão levanta questões sobre a coerência e a autenticidade da política atual da CDU/CSU, particularmente no que diz respeito à política migratória.
4.) Conclusão: Uma ambiguidade na posição da CDU
Em conclusão, a moção da CDU e a retórica política que a acompanha refletem uma certa ambiguidade quanto à posição efetiva do partido em relação à política migratória. Embora sejam feitos apelos claros por controles de fronteira e pela rejeição da migração ilegal, a formulação e o tom deixam em aberto a questão de até que ponto Merz poderá realmente manter sua posição intransigente original. Permanece questionável se a CDU está preparada para implementar a política migratória com o rigor que Merz indicou em sua declaração anterior. Essa ambiguidade pode colocar em questão a credibilidade da CDU e de Merz na questão migratória e também levantar a questão de se a moção é meramente uma reação política à mudança da opinião pública ou se uma mudança política mais profunda está realmente ocorrendo.
Observação final:
Parece que Friedrich Merz se distanciou, pelo menos em certa medida, de sua declaração anterior: "É completamente indiferente para mim quem segue este caminho político". Esse desenvolvimento pode criar a impressão de que Merz — possivelmente em uma tentativa de agir politicamente de forma pragmática — está abandonando sua postura intransigente original. Diante dessa reviravolta, surge a questão de se Merz agora é percebido como um "negociante de cavalos" tentando obscurecer o curso político para obter apoio mais amplo. A ambiguidade criada por esse distanciamento pode dar ao público a impressão de que Merz não levou suas palavras anteriores a sério, ou que agora está menos preocupado com princípios claros do que com a conquista de poder político.
Imagem acima: Assembleia Política do Partido Popular Europeu – PPE, 04 e 05 de maio de 2023, Munique | Licença: CC BY 2.0