Última atualização em 25 de julho de 2020
Numa carta conjunta ao Ministro-Presidente dos Verdes de Baden-Württemberg, Winfried Kretschmann, e ao Ministro do Interior, Thomas Strobl (CDU), os presidentes da Câmara Boris Palmer (Tübingen, Verde), Matthias Klopfer (Schorndorf, SPD) e Richard Arnold (Schwäbisch Gmünd, CDU) apelaram à restauração da lei e da ordem. Eles pedem ao governo estadual que pare de ignorar “o papel dos refugiados no surgimento de uma cena violenta”.
Seu apelo, que até agora recebeu pouca atenção da mídia de massa, provavelmente será um chute no estômago da liderança multicultural do Partido Verde, em torno de Annalena Baerbock e Robert Habeck:
Caro Primeiro-Ministro, caro Ministro do Interior,
Nós, prefeitos, temos acompanhado com grande preocupação, não apenas desde a recente noite de tumultos em Stuttgart ou neste fim de semana em Frankfurt am Main, a crescente agressividade e o desrespeito a grupos de adolescentes e jovens adultos em nossas cidades. Acima de tudo, nossos encontros com a polícia, os serviços de emergência e os bombeiros, com o pessoal administrativo em nossas cidades, mas também com os confrontos e interações em nosso cotidiano em geral, são caracterizados por provocações, falta de habilidades de comunicação, o que chamaríamos de uma atitude impudente e "arrogante" e — cada vez mais recentemente — uma disposição para recorrer à violência pura. Concordamos com vocês: não podemos mais tolerar isso!
No entanto, como especialistas locais em sociedades urbanas, nós, prefeitos, também estamos cientes de que progrediremos tão pouco nessa discussão com uma rotulação generalizada e direta dos jovens como hordas fanáticas e saqueadoras de estrangeiros quanto com uma abordagem socioeducativa romantizada e moralmente intoxicada. Ignorar e tabuar as "carreiras" culturais, sociais, religiosas e familiares desses grupos urbanos de estresse nos ajuda tão pouco quanto a fixação ideologicamente motivada em características e preconceitos de grupo. Ambas facilitam demais as coisas.
Na nossa opinião, são necessárias duas respostas:
Em primeiro lugar, o Estado de Direito: partilhamos a sua opinião de que devemos reagir de forma consistente com os meios da polícia e do poder judicial! As nossas leis, o nosso pessoal com uma formação excelente e as nossas estruturas em
Baden-Württemberg oferece todas as oportunidades para tomar medidas adequadas, graduais, claras e enérgicas contra a violência, o vandalismo e a agressão, e para fazer cumprir as regras e leis. O que o Estado precisa aqui, o que nós precisamos, não são novas leis, mas mais autoconfiança, coragem e, acima de tudo, ação rápida e condenação rápida pelos crimes cometidos. Da nossa parte, uma declaração clara: Nós, os prefeitos, apoiamos nossos policiais no sudoeste!
Mas isso por si só não basta. Devemos também examinar honesta e abertamente as causas dos surtos semelhantes de violência em Stuttgart e Frankfurt. Parece plausível que a frustração com as restrições à liberdade durante a pandemia do coronavírus tenha desempenhado um papel. Há também algumas evidências que sustentam a teoria de que o debate sobre racismo na polícia após a horrível morte do americano George Floyd contribuiu para a raiva direcionada aos nossos policiais. No entanto, um aspecto recebeu pouca atenção no debate até agora: o papel dos refugiados no surgimento de uma cena violenta no centro da cidade de Stuttgart.
Até o momento, sabe-se que nove dos 24 jovens presos naquela noite têm uma "conexão com refugiados", o que significa que entraram no país como requerentes de asilo. Muitos suspeitos seriam conhecidos da polícia como tal. Vídeos e fotos da noite dos tumultos mostram que muitos outros participantes dos tumultos também podem pertencer a esse grupo. Declarações da polícia apontam na mesma direção, afirmando que, nas últimas semanas, 70% dos problemas encontrados durante as verificações no centro da cidade de Stuttgart foram causados por jovens com conexões com refugiados reunidos ali. Analisar isso com precisão não é uma pesquisa genealógica, mas um trabalho preventivo necessário.
De qualquer forma, não consideramos isso uma coincidência, mas sim a continuação de um padrão que tem sido evidente em muitos crimes nos últimos anos: entre os refugiados, há um pequeno grupo de jovens violentos que exercem forte domínio em espaços públicos e estão envolvidos em crimes graves, particularmente violência sexual e agressão física, em uma taxa muito acima da média. As estatísticas de criminalidade policial da Polícia Criminal Federal confirmam que esses não são casos isolados, mas sim um problema estrutural, com aproximadamente 50.000 reincidentes entre os refugiados.
Nossa experiência com esses jovens nos diz: Este não é um problema exclusivo da capital do estado. Em todas as cidades de médio porte de Baden-Württemberg, desenvolveu-se um grupo de jovens refugiados não integrados, frequentemente associados a pequenos delitos e infrações criminais, que se aglomeram em estações de trem e em locais públicos. Muitos desses homens não têm mais acesso a serviços sociais ou de integração. Isso se deve não apenas a traumas e experiências de violência, mas também a uma cultura de masculinidade moldada por suas origens. Em muitos casos, isso se soma à decepção e frustração com a realidade de suas vidas na Alemanha. Eles se sentem rejeitados, não veem perspectivas, muitas vezes com razão devido à falta de reconhecimento, não têm emprego e são incapazes de adquirir experiências positivas consigo mesmos. Uma mistura perigosa que, mesmo entre os nativos de Gmünder, Schorndorfer e Tübingener, representa uma ameaça ao público em geral.
Já apresentamos esta questão a vocês em 2017 e defendemos uma abordagem dupla. Por um lado, acreditamos que os refugiados sem qualquer perspectiva de reconhecimento também devem ter uma perspectiva. A maioria está no país há mais de quatro anos e a deportação é esperada apenas para alguns. Em vez de proibições de trabalho, são necessárias atividades significativas para esses jovens. Em Gmünd, tivemos experiências muito positivas com o recrutamento de jovens na estação de trem.
Dar aos "carregadores" um senso de propósito em suas vidas cotidianas também foi valioso. O voluntariado na Exposição Estadual de Jardinagem teve o mesmo efeito. Os municípios precisam de ferramentas e oportunidades para tornar essas atividades obrigatórias para o público em geral.
Essa abordagem seria muito mais eficaz do que multas não cobráveis ou prisão por infrações menores. Aqueles que comprovam seu valor, concluem o treinamento ou encontram um emprego devem ter mais facilidade para obter residência do que hoje. Os jovens precisam de incentivos para ter um bom desempenho, não de miséria e tédio. Portanto, deve ser possível transitar de procedimentos de status tolerados e sem esperança para a residência por meio de desempenho, integração e trabalho. Há melhorias legais nessa área, mas, até o momento, elas praticamente não foram úteis para esse grupo problemático. Os obstáculos são muito altos.
E para alguns, incentivos simplesmente não são suficientes. Fechar os olhos para isso não vai melhorar as coisas. Para a proteção desses jovens que estão no caminho errado, seria extremamente importante que nosso governo lhes mostrasse claramente e desde o início onde está o limite. Não estamos fazendo isso. Muito pelo contrário. Pequenos crimes e conflitos constantes com a polícia raramente têm consequências reais para os refugiados. Essa liberalidade do Estado de Direito, desconhecida em muitos países de origem, é frequentemente interpretada como uma fraqueza de nossa polícia e vista como um convite à continuidade do comportamento criminoso. Portanto, além de mudarmos para o direito de residência por meio de nossos próprios esforços, também precisamos nos afastar do ambiente social atraente das cidades e municípios, resultante de má conduta persistente.
Sabemos que a repatriação temporária para os centros de acolhimento iniciais do país seria uma sanção significativa para esses jovens. Ao contrário dos centros urbanos voltados para a integração, a polícia e as forças de segurança podem monitorar esses jovens. Também seria mais fácil explicar aos jovens pacíficos como controlar especificamente esses encrenqueiros com restrições do que responsabilizar todos com toques de recolher noturnos e proibições de álcool.
O estado de Hesse incluiu uma regulamentação semelhante à nossa proposta em seu acordo de coalizão, sem levantar quaisquer preocupações jurídicas. Saudamos os esforços para expulsar aqueles que representam uma ameaça. No entanto, isso afeta apenas um número extremamente pequeno de refugiados. O grupo com o qual estamos preocupados não se enquadra na categoria daqueles que representam uma ameaça, embora alguns deles acabem lá no final de uma ladeira escorregadia. Mas isso não se aplica à maioria.
É claro que sabemos que essa realidade desconfortável em nossas cidades é politicamente sensível. Se você seguir nossa sugestão, será imediatamente acusado de racismo. No entanto, estamos convencidos de que podemos combater o racismo reduzindo a taxa de criminalidade entre jovens refugiados, especialmente no que diz respeito a crimes em espaços públicos. Essa é uma das fontes de medo e raiva de onde o racismo extrai sua energia.
É inegável que a maioria dos manifestantes em Stuttgart não eram refugiados. Precisamos também abordar a falta de integração desses jovens em nossa sociedade. Acreditamos que a reintrodução do serviço comunitário obrigatório seria a resposta certa.
Os jovens aprendem respeito, aceitação, tolerância e interação responsável não na Wikipédia, no Facebook e no Instagram, mas por meio de encontros com outras pessoas. Na família. Na escola. No aprendizado. Em clubes. Na vida cotidiana. É aqui que eles praticam o discurso e a interação. Sim, às vezes é difícil, difícil e doloroso. No entanto, esses espaços de treinamento social estão se tornando cada vez mais raros.
É por isso que apelamos urgentemente à introdução do serviço social básico obrigatório na Alemanha para todos os jovens que vivem no nosso país, independentemente da sua nacionalidade. Espera-se que os jovens se comprometam com a sociedade durante doze meses. Este ano de serviço social obrigatório deve, de facto, aplicar-se a todos – seja na Bundeswehr (a suspensão do serviço militar já deveria ter terminado), em instituições sociais ou culturais, no apoio a idosos ou no trabalho em cidades e municípios. Para todos aqueles que servem a nível não federal, por exemplo, no serviço militar ou na Agência Federal de Assistência Técnica (THW), a sua própria cidade ou comunidade é o local certo para um ano obrigatório adequado. Aqui pode ver imediata e concretamente o que pode alcançar com o seu serviço. E é o campo de treino certo para praticar as competências sociais de que a nossa sociedade necessita como base indispensável.
Caro Primeiro-Ministro, caro Ministro do Interior,
Por isso, pedimos o seu apoio para introduzir um ano obrigatório de serviço social básico na Alemanha:
- através do Conselho Federal e através de contactos com o governo federal, tanto a nível governamental como dentro dos respectivos partidos, para incentivar esse dever de serviço para todas as pessoas nas nossas cidades e municípios,
- demonstrar as possibilidades, oportunidades e objetivos legais, financeiros e estruturais de um serviço obrigatório para todos em Baden-Württemberg e
- Iniciar e dar início às discussões sobre tal implementação com os representantes da Associação de Cidades, Municípios e Distritos.
- Estabelecer a troca de faixa dupla em Baden-Württemberg como um sistema de incentivo e sanção.
Nós – como três prefeitos de cidades com estruturas e trajetórias políticas muito distintas – oferecemos a vocês nosso total comprometimento e cooperação. Acreditamos que devemos responder aos grandes desafios mencionados acima com uma medida igualmente importante, corajosa e forte. A comunidade jurídica terá muitas reservas e objeções. Sabemos disso. Mas uma resposta política é necessária aqui. E, se necessário, a política também deve reorganizar o sistema jurídico.
Neste espírito, com os melhores cumprimentos de Schwäbisch Gmünd, Tübingen e Schorndorf,
Richard Arnold, prefeito de Schwäbisch Gmünd
Boris Palmer, Prefeito da Cidade Universitária de Tübingen
Matthias Klopfer, prefeito da cidade de Schorndorf
A carta omite um aspecto importante: as origens dos manifestantes que receberam passaportes alemães, mas não são linguística ou culturalmente alemães. No entanto, dadas as circunstâncias da coalizão CDU/CSU/SPD/Verdes, a declaração é bastante notável, e é por isso que esperamos que seja divulgada o mais amplamente possível.
